1.《國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》（國家稅務總局公告2016年第23號）規(guī)定：納稅人在地稅機關已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票（稅務總局另有規(guī)定的除外）。
其中“另有規(guī)定”官方中國家稅務總局關于《國家稅務總局關于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點有關稅收征收管理事項的公告》的解讀:
納稅人在地稅機關已申報營業(yè)稅未開具發(fā)票，2016年5月1日以后需要補開發(fā)票的，可于2016年12月31日前開具增值稅普通發(fā)票，稅務總局另有規(guī)定的除外，如《國家稅務總局關于發(fā)布<房地產開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第18號) 規(guī)定：小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業(yè)稅的預收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得申請代開增值稅專用發(fā)票。本條規(guī)定并無開具增值稅普通發(fā)票的時間限制。
2.《國家稅務總局關于發(fā)布<房地產開發(fā)企業(yè)銷售自行開發(fā)的房地產項目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國家稅務總局公告2016年第18號)規(guī)定：
第十七條 一般納稅人銷售自行開發(fā)的房地產項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業(yè)稅的預收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得開具增值稅專用發(fā)票。
第二十四條 小規(guī)模納稅人銷售自行開發(fā)的房地產項目，其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機關申報繳納營業(yè)稅的預收款，未開具營業(yè)稅發(fā)票的，可以開具增值稅普通發(fā)票，不得申請代開增值稅專用發(fā)票。
3.《國家稅務總局關于營改增試點若干征管問題的公告》（國家稅務總局公告2016年第53號）規(guī)定：
增加6“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”，用于納稅人收取款項但未發(fā)生銷售貨物、應稅勞務、服務、無形資產或不動產的情形。
“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”下設601“預付卡銷售和充值”、602“銷售自行開發(fā)的房地產項目預收款”、603“已申報繳納營業(yè)稅未開票補開票”。
使用“未發(fā)生銷售行為的不征稅項目”編碼，發(fā)票稅率欄應填寫“不征稅”，不得開具增值稅專用發(fā)票。
2017年1月1日起啟用普票（卷票）的樣子
增值稅普通發(fā)票（卷票）防偽措施的說明
一、防偽效果
增值稅普通發(fā)票（卷票）稅徽使用光變油墨印制，直視顏色為金屬金色，斜視顏色為金屬綠色，顯示效果明顯、清晰。
二、鑒別方法
增值稅普通發(fā)票（卷票）稅徽在目視觀察下光學入射角分別為90度和30度時，呈不同顏色。（如下圖所示）
國家稅務總局關于啟用增值稅普通發(fā)票（卷票）有關事項的公告
國家稅務總局公告2016年第82號
為了滿足納稅人發(fā)票使用需要，稅務總局決定自2017年1月1日起啟用增值稅普通發(fā)票（卷票），現將有關事項公告如下：
一、增值稅普通發(fā)票（卷票）規(guī)格、聯次及防偽措施
增值稅普通發(fā)票（卷票）分為兩種規(guī)格：57mm×177.8mm、76mm×177.8mm，均為單聯。增值稅普通發(fā)票（卷票）的防偽措施為光變油墨防偽（詳見附件1）。
二、增值稅普通發(fā)票（卷票）代碼及號碼
增值稅普通發(fā)票（卷票）的發(fā)票代碼為12位，編碼規(guī)則：第1位為0，第2-5位代表省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市，第6-7位代表年度，第8-10位代表批次，第11-12位代表票種和規(guī)格，其中06代表57mm×177.8mm增值稅普通發(fā)票（卷票）、07代表76mm×177.8mm增值稅普通發(fā)票（卷票）。
增值稅普通發(fā)票（卷票）的發(fā)票號碼為8位，按年度、分批次編制。
三、增值稅普通發(fā)票（卷票）內容
增值稅普通發(fā)票（卷票）的基本內容包括：發(fā)票名稱、發(fā)票監(jiān)制章、發(fā)票聯、稅徽、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、機打號碼、機器編號、銷售方名稱及納稅人識別號、開票日期、收款員、購買方名稱及納稅人識別號、項目、單價、數量、金額、合計金額（小寫）、合計金額（大寫）、校驗碼、二維碼碼區(qū)等。增值稅普通發(fā)票（卷票）票樣見附件2。
四、其他事項
（一）增值稅普通發(fā)票（卷票）由納稅人自愿選擇使用，重點在生活性服務業(yè)納稅人中推廣使用。
（二）增值稅普通發(fā)票（卷票）的真?zhèn)舞b別按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》第三十三條有關規(guī)定執(zhí)行。
本公告自2017年1月1日起實施。
特此公告。
來源：國家稅務總局
